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March 30, 2006
Volume 14 Number 10
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March 30, 2006
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ISSN 1068-2341
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Small Schools and the Pressure to Consolidate
Aimee Howley
Craig Howley
Ohio University
Citation: Howley, A., & Howley, C. B. (2006). Small schools and the pressure to consolidate. Education Policy Analysis Archives,
14(10). Retrieved [date] from http://epaa.asu.edu/epaa/v14n10/.
Abstract
Positioned in relationship to reform literature calling for small schools “by design” and interpreting data from a case study of a high performing but low-SES district in a Midwestern state, this paper provides a basis for making sense of the apparent divergence in policies governing schooling structures in rural and urban places. Its interpretation examines the way educational reformers work to valorize a multidimensional set of practices constituting “small school reform.” This reform package is, ironically, to some extent unrelated to what is actually taking place naturally in small schools and districts, where more “traditional” practices are said to be more common. Reformers often regard such practices as deficient, but that judgment seems to disregard empirical findings about school and district size, which typically show that smaller scale itself confers advantages across locales. Moreover, they overlook dynamics such as those revealed in this case study, which demonstrate how smaller scale promotes a close-knit family atmosphere as well as shared commitment to a set of core values. In addition, with smaller scale come structural arrangements that support an ethos of self-sufficiency and openness to “outsiders”—transient as well as open-enrollment students. These dynamics enable a small district to weather substantial threats to its existence.
Keywords: small schools; school district organization; school consolidation; rural education; education reform; reformism.
Escuelas pequeñas y la presión por consolidarse
Resumen
Este trabajo proporciona una base para etender la divergencia aparente entre las políticas que gobiernan las estructuras escolares en zonas rurales y urbanas. Tomando posición en relación a la literatura sobre reformas que reclama la creación de escuelas pequeñas, este trabajo interpreta datos obtendios en un estudio de caso en un distrito en un estado en el centro oeste con un rendimiento educativo alto, no obstante de su estatus socio-económico bajo. Se examina la manera como aquellos a cargo de implementar las reformas trabajan valorizando un conjunto multidimensional de prácticas que constituyen la "reforma escolar pequeña". Irónicamente, este paquete de reformas no tiene, hasta cierta medida, relación con lo que está sucediendo de manera natural en escuelas y distritos pequeños, en donde se supone que prácticas más "tradicionales" son más comunes. A menudo reformadores consideran dichas prácticas deficientes, pero este juicio de valor parece contradecir los resultados empíricos acerca del tamaño de escuelas y distritos, los cuáles mostraron que, de forma típica, la escala más pequeña parece mas ventajosa. Es más, saltan a la vista dinámicas, como aquellas reveladas en este estudio de caso, que demuestran como un tamaño más pequeño (de escuelas y distritos) promueve tanto un ambiente familiar como consensos acerca de un conjunto de valores fundamentales. Asimismo, a la par con tamaños más reducidos aparecen arreglos estructurales que apoyan una ética de auto-suficiencia, tanto como una apertura hacia alumnos "de afuera" y aquellos no inscritos formal o permanentemente. Gracias a estas dinámicas escuelas y distritos pequeños están en condiciones de resistir los embates que representan serias amenazas para su existencia.
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