Abstract
Since passage of the federal No Child Left Behind Act (NCLB) in 2002, state
departments of education across the U.S. have been busy creating or modifying school accountability systems to meet NCLB guidelines. Ultimately, NCLB seeks to have all public school students proficient in English/Language Arts and mathematics by 2014. To identify schools in danger of not meeting this goal, states must establish student performance benchmarks and identify
schools not making adequate yearly progress (AYP). Those consistently failing to make AYP can be ordered into "radical restructuring," which may include having the state intervene in running the school (U. S. Department of Education, 2002). Given these NCLB provisions and the growing number of schools not meeting AYP, the number of state interventions in low-performing
schools will certainly increase. Accordingly, this article explores two questions about state-led interventions. First, how have teachers and administrators in underperforming schools in Massachusetts perceived state intervention? In addition, based on their perceptions, what might be done to make the process more effective? At three schools that experienced interventions from the Massachusetts Department of Education, a qualitative study explored the process of state intervention. A survey to principals in
22 of the 23 schools deemed underperforming by the state between 2000 and 2004 supplemented the in-depth qualitative work. Drawing on these mixed methods data sources, this article offers a series of proposals aimed at informing future state interventions in Massachusetts and elsewhere.
Keywords: accountability; educational improvement; educational legislation;
No Child Left Behind; politics of education; Massachusetts.
El impacto de la intervención del Estado en escuelas de bajo desempeño en
Massachusetts: Implicaciones políticas y practicas
Resumen
Desde la aprobación en 2002 de la ley federal No Child Left Behind (NCLB/Ningún Niño Se Quede Atrás), los departamentos estatales de educación. se han ocupado de crear o modificar sus sistemas de rendición de cuentas
(accountability) para atender a las demandas de la ley NCLB. En última instancia, NCLB pide que todos los estudiantes de las escuelas públicas demuestren ser competentes en Inglés/Artes del Lenguaje y Matemáticas para el año 2014. Para identificar las escuelas que podrían no cumplir con este objetivo, los estados deben establecer indicadores de rendimiento de los estudiantes e identificar parámetros de referencia de "Progreso Anual Adecuado" para cada escuela. Escuelas que no demuestran tener un Progreso
Anual Adecuado pueden ser sometidas a procesos de "Reestructuración radical", que incluyen que el Departamento de Educación del Estado intervenga en la dirección de la escuela (Departamento de Educación, EE.UU., 2002). Teniendo en cuenta estas disposiciones y el creciente número de instituciones que no cumplen con los objetivos de Progreso Anual Adecuado, el número de intervenciones en escuelas con bajo desempeño va aumentar. En consecuencia, este artículo explora dos preguntas sobre esas intervenciones. En primer lugar, ¿cómo han percibido los maestros y administradores de escuelas de bajo rendimiento en Massachusetts la intervención del estatal? Además, sobre la base de esas percepciones, que se podría hacer para que el proceso de intervención sea más eficaz? Para contestar estas preguntas se realizo un estudio cualitativo en tres escuelas que experimentaron intervenciones del Departamento de Educación de Massachusetts. Para complementar los datos cualitativos se utilizó una encuesta con directores de 22 de las 23 escuelas consideradas de bajo rendimiento en Massachusetts (entre el 2000 y el 2004). En base a la combinación de datos y métodos de análisis, este artículo ofrece una serie de propuestas para futuras intervenciones escolares estatales en Massachusetts y en otros lugares.
Palabras clave: rendición de cuentas; mejoramiento educativo; legislación
educativa; Ningún Niño Se Quede Atrás (NCLB); políticas educativas;
Massachusetts.
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