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School managers as street-level managers: A typology of principals in Brazilian municipal schools

PDF (Português)

Published: 2021-05-10

Authors

Catarina Ianni Segatto

Centro de Estudos da Metrópole

Marina Katurchi Exner

Fundação Getulio Vargas

http://orcid.org/0000-0003-4469-983X

Fernando Luis Abrucio

Fundação Getulio Vargas

http://orcid.org/0000-0002-3883-9915

Keywords: school manager; street-level manager; public school; education; Brazil

Abstract

Even though students’ socioeconomic background is central to comprehending educational results, there is a consensus in the literature that school managers influence students' learning. They have a central role in instructional coordination and in the relations with external and internal school communities, for instance. Nevertheless, few studies seek to better grasp the features of effective school management in Brazil. This paper aims to contribute to this debate by studying the types of leadership of school managers in sixteen Brazilian schools, seeking to incorporate the debate of school leadership with the literature on street-level managers. We develop four types of ideal-types of school leadership, which guided the quantitative analysis of data collected in in-depth interviews and observation. The analysis shows that school managers are key to changes and adaptations of policies according to specific school contexts. However, the sistemic view and previous experience of school managers had a major effect on schools' positive path, as allowed them to use resources more efficiently and customize solutions to their contexts, central in contexts characterized by institutional fragilities and social inequality.

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Author Biographies

Catarina Ianni Segatto

Centro de Estudos da Metrópole

Bacharel em Administração Pública pela Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho, mestre e doutora em Administração Pública e Governo pela FGV EAESP. É pós-doutoranda do Centro de Estudos da Metrópole, professora do Programa de Pós-graduação em Políticas Públicas da UFABC e pesquisadora colaboradora do Centro de Estudos em Administração Pública e Governo da FGV EAESP. Pesquisa temas relacionados às relações intergovernamentais, burocracia e mudanças nas políticas sociais, principalmente, na Educação.

Marina Katurchi Exner

Fundação Getulio Vargas

Bacharel em Administração Pública pela FGV EAESP. É aluna da graduação em Pedagogia no Instituto Singularidades e do Mestrado Acadêmico em Administração Pública e Governo na FGV EAESP e pesquisadora do Centro de Estudos em Administração Pública e Governo da FGV EAESP. Pesquisa temas relacionados à gestão escolar, educação infantil e políticas públicas.

Fernando Luis Abrucio

Fundação Getulio Vargas

Bacharel em Ciências Sociais pela Universidade de São Paulo, mestre e doutor em Ciência Política pela Universidade de São Paulo. É professor e pesquisador da FGV EAESP. Pesquisa temas nas áreas de Ciência Política, Administração Pública, Políticas Públicas e Educação, com ênfase em questões relacionadas ao federalismo.

PDF (Português)

Published: 2021-05-10

How to Cite

Segatto, C. I., Exner, M. K., & Abrucio, F. L. (2021). School managers as street-level managers: A typology of principals in Brazilian municipal schools. Education Policy Analysis Archives, 29(January - July), 62. https://doi.org/10.14507/epaa.29.5727