Educar com um orçamento: O modelo de subsistência da educação particular de baixo custo no Peru

Resumo

Nas últimas décadas, o Peru experimentou um aumento extraordinário nas escolas particulares de baixo custo (LFPSs). Embora os debates globais sobre a qualidade dessa modalidade escolar tenham ganhado relevância, pesquisas sobre as práticas organizacionais do LFPS são comparativamente menos desenvolvidas. Este artigo tem como objetivo identificar e descrever as práticas de gestão, comerciais e organizacionais dos LFPSs peruanos - enquanto as compreende em relação às normas sociais e arranjos institucionais específicos para os contextos em que essas escolas operam. O estudo é baseado em uma combinação de análise documental, entrevistas com autoridades e principais tomadores de decisão e entrevistas com proprietários e diretores de LFPSs. Os resultados da pesquisa mostram que as especificidades do contexto socioeconômico, cultural e regulatório em que os LFPSs operam resultaram na consolidação de um modelo de subsistência no qual a vontade de lucrar tem um peso limitado. Esse modelo também é caracterizado pela formalização limitada das rotinas de gestão, pela impossibilidade de gerar economias de escala e pela dependência das relações de confiança interpessoal como forma de redução de risco - em um contexto de baixa burocratização e supervisão limitada. Mantemos que, tendo em vista o baixo desempenho educacional do setor de LFPS, alcançar uma melhor compreensão de suas práticas operacionais (e os incentivos a que respondem) é uma tarefa de especial relevância e um passo fundamental na elaboração de políticas públicas eficazes.