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From Salamanca to the present: Configurations and tensions in initial teacher education for inclusion

Authors

DOI:

https://doi.org/10.14507/epaa.34.10169

Keywords:

initial teacher education, inclusive education, educational policy, social justice

Abstract

This introductory article examines advances, setbacks, and challenges in the programs of initial teacher education for inclusion, 30 years after the Salamanca Declaration. Drawing on recent international reports, policy documents, and empirical research, the article provides an updated overview of challenges facing teacher education, including persistent inequalities and the limited diversification of the teaching workforce. It situates inclusive education as a contested field shaped by policy developments and uneven institutional responses across contexts. The article reviews key conceptual shifts in the understanding of inclusion, moving beyond disability-centered approaches toward broader perspectives, and analyzes how these shifts have reshaped expectations of the teaching profession. It also identifies ongoing limitations within initial teacher education, such as deficit-based approaches and curricular fragmentation. Finally, the article introduces and contextualizes the contributions that compose the special issue, outlining how each article addresses these challenges from different contexts and analytical approaches.

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Author Biographies

Javier Campos-Martínez, Universidad Austral de Chile

Doctor en Educación por la Universidad de Massachusetts Amherst y Licenciado en Psicología por la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Chile. Actualmente se desempeña como Profesor Asistente en el Instituto de Ciencias de la Educación de la Universidad Austral de Chile, en Valdivia. Su investigación examina las intersecciones entre educación y justicia social, con énfasis en las desigualdades educativas, el trabajo docente y los procesos de inclusión y exclusión en escuelas e instituciones de educación superior. Ha liderado y colaborado en proyectos de investigación financiados por la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID) de Chile, y ha publicado sobre pedagogías inclusivas, formación docente y las dimensiones políticas de las reformas educativas en América Latina.

Constanza Herrera-Seda, Universidad de Santiago de Chile

Psicóloga, Magíster en Investigación Social y Desarrollo y Doctora en Psicología de la Universidad de Concepción. Académica del Departamento de Educación de la Universidad de Santiago de Chile, donde se desempeña en docencia, investigación y formación de profesores. Además, es investigadora asociada a IESED-Chile y a la Cátedra UNESCO en Formación de Profesores para la Diversidad y el Desarrollo de la Universidad de Witwatersrand. Ha desarrollado diversos trabajos de investigación en el ámbito de la formación inicial y continua del profesorado para abordar la educación inclusiva, con especial énfasis en un enfoque experiencial, crítico, centrado en los recursos y la complejidad de una práctica docente situada.

Cecilia Millán, Universidad Arturo Prat

Investigadora y docente perteneciente al Programa Alternativas Pedagógicas y Prospectiva Educativa en América Latina (APPeAL) de la Universidad Autónoma de México y del Centro de Investigación en Educación para la Justicia Social (CIEJUS) en Chile. Se ha especializado en la formación inicial en interculturalidad, inclusión, equidad y diversidad. Creadora de dos juegos didácticos, juegos serios, para formar en diversidad (género-migración-clase social-pueblos originarios) e interculturalidad en territorios, escuelas y universidades. Con formación en gamificación, inteligencia artificial y creatividad para educadores. Tiene publicaciones en temas de formación de docentes en diversidad e interculturalidad, desigualdad, formación ciudadana, entre otros.

María Beatriz Fernández, Instituto de Estudios Avanzados en Educación y CIAE, Universidad de Chile

Ph.D. en curriculum & instruction de Boston College y psicóloga de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Profesora asociada del Instituto de Estudios Avanzados de Educación e investigadora del Centro de Investigación Avanzada en Educación de la Universidad de Chile. Sus intereses de investigación se centran en políticas de formación docente, investigación acción en la formación docente y justicia social en la misma área. Ha dirigido cuatro estudios, con financiamiento externo, relacionados con políticas de formación docente en Chile y a nivel internacional. Participa además como co-investigadora en proyectos relacionados con el análisis de políticas educacionales y proyectos de innovación en la formación docente. Cuenta con numerosas publicaciones nacionales e internacionales, y es editora coordinadora de la sección en español de America Latina de la revista Archivos Analíticos de Políticas Educativas. Ha sido jefa de carrera de programas de pedagogía y actualmente es directora de Postgrado y Postítulo del Instituto al que pertenece.

Published

2026-02-24

How to Cite

Campos-Martínez, J., Herrera-Seda, C., Millán, C., & Fernández, M. B. (2026). From Salamanca to the present: Configurations and tensions in initial teacher education for inclusion. Education Policy Analysis Archives, 34. https://doi.org/10.14507/epaa.34.10169

Issue

Section

Initial Teacher Education and Inclusion: Progress, Setbacks, and Challenges 30 Years after the Salamanca Statement