El programa EDUCO, las evaluaciones de impacto, y la economía política de la reforma educativa global

Resumen

a en El Salvador, sino además se convirtió en una política educativa de carácter global, conocida por descentralizar, hacia las familias rurales, la responsabilidad de contratar y despedir maestros. Como se presenta en este artículo, su ascenso a la fama no fue producto únicamente del contexto político-económico en el que nació; su fama también es el resultado de las evaluaciones de impacto producidas por el Banco Mundial, que sirvieron como base de evidencia a través de la cual ésta y otras instituciones internacionales podían promover, de forma legítima, el modelo neoliberal de participación de la comunidad representado por EDUCO. Sin embargo, de una manera problemática, una re-apreciación de estas evaluaciones de impacto, revela, en primer lugar, que los hallazgos y conclusiones sobre los efectos significativos de EDUCO no fueron justificados, y, en segundo lugar, que la producción de las evaluaciones de impacto en su conjunto es fundamentalmente defectuosa debido al nexo  intelectual-político-financiero del cual emergieron estos estudios, y hacia el cual retornaron para promover—alrededor del mundo—soluciones de políticas orientadas al mercado. En este sentido, para explicar las dinámicas de la reforma que dieron lugar a EDUCO, este documento (a) revisa sistemáticamente los hallazgos y limitantes de cada uno de los seis estudios de impacto que constituyen la base internacional de conocimiento alrededor de esta política, (b) reconsidera lo que, de forma razonable, podemos exigir saber sobre EDUCO, (c) refleja las implicaciones nacionales e internacionales de la revisión crítica aquí presentada (d) resalta las falencias del método de investigación de las evaluaciones de impacto y (e) sugiere varios métodos alternativos que pueden ofrecer hallazgos relevantes para las políticas.