El papel del gobierno federal en la financiación de la educación: Efectos del complemento Fundeb en la lucha contra la desigualdad entre las redes estatales en Brasil

Resumen

Brasil ha realizado importantes esfuerzos para reducir la desigualdad de financiación educativa entre sus diferentes redes públicas de enseñanza, ya que la asimetría de recursos para financiar los derechos sociales establecidos en la Constitución Federal se deriva de su modelo de federalismo fiscal. Este estudio analiza el efecto del suplemento del gobierno federal al Fondo de Educación Básica (Fundeb) en la reducción de la desigualdad de ingresos estatales disponibles por alumno entre 2009 y 2020. El objetivo es comprender, a lo largo del período analizado, el efecto de la contribución de los recursos federales en la desigualdad interestatal de los ingresos disponibles por alumno en la escuela pública, especialmente después la aplicación de la regla de reparto del Fundeb, que promueve una pérdida de recursos de los estados hacia sus municipios. Para eso, se tienen en cuenta el potencial económico de los estados, las normas constitucionales estatales de asignación de recursos a la educación, la asistencia escolar y la distribución y complementación del Fundeb. Los resultados señalan un efecto positivo de la complementación federal, que reduce el desequilibrio creado por la regla de compartir los recursos educativos estatales con sus municipios y contribuye así a la equidad del potencial de financiación entre las diferentes redes estatales de Brasil.