“Establecido más allá de cualquier debate…”: Alfabetización fundamental y la construcción de una prioridad política en la India

Resumen

En medio de preocupaciones por una crisis global del aprendizaje, la alfabetización y numeración fundamentales (FLN, por sus siglas en inglés) se ha convertido recientemente en un área de enfoque para los países de ingresos bajos y medianos (PIBM). Por ejemplo, en 2021, la India lanzó una de las iniciativas más grandes del mundo para lograr la alfabetización fundamental universal para 2026–2027. Dado que el término “alfabetización fundamental” estaba prácticamente ausente en el discurso político anterior en la India, se sabe poco sobre cómo esta idea llegó a ser una prioridad en la agenda de políticas actuales. A través de un análisis crítico del discurso basado en corpus de 90 documentos e informes publicados por actores gubernamentales y no estatales, identificamos varias estrategias discursivas utilizadas para posicionar la FLN como una prioridad política en la India. Estas incluyen: el uso del discurso científico y basado en evidencia para legitimar la alfabetización fundamental; la construcción de consenso mediante la proyección de un sentido común; y la producción de una temporalidad de emergencia y crisis para motivar una acción inmediata. Enfatizamos que el discurso sobre alfabetización fundamental en la India es altamente político. En particular, argumentamos que estas narrativas y discursos de política impulsados por la crisis no están necesariamente vinculados a enfoques específicos de alfabetización, sino a agendas más amplias de privatización y consenso político en la educación.