“Estabelecido além de qualquer debate…”: Alfabetização fundamental e a construção de uma prioridade política na Índia

Resumo

Diante das preocupações com uma crise global de aprendizagem, a alfabetização e numeramento fundamentais (FLN) tornou-se uma área de foco recente para países de baixa e média renda (PBMR). Por exemplo, em 2021, a Índia lançou uma das maiores iniciativas do mundo para alcançar a alfabetização fundamental universal até 2026–2027. Considerando que o termo “alfabetização fundamental” esteve amplamente ausente nos discursos políticos anteriores na Índia, pouco se sabe sobre como essa ideia ganhou destaque e se tornou uma prioridade nas políticas atuais. Por meio de uma análise crítica do discurso baseada em corpus, de 90 documentos e relatórios publicados por atores estatais e não estatais, identificamos diversas estratégias discursivas utilizadas para priorizar a FLN como pauta política na Índia. Entre elas estão: o uso de discursos científicos e baseados em evidências para legitimar a alfabetização fundamental; a construção de consenso por meio da projeção de um “senso comum”; e a criação de uma temporalidade de emergência e crise para justificar ação imediata. Enfatizamos que o discurso da alfabetização fundamental na Índia é altamente político. Argumentamos, em particular, que essas narrativas e discursos impulsionados por uma lógica de crise estão menos vinculados a métodos específicos de alfabetização e mais a agendas mais amplas de privatização e construção de consenso político na educação.