¿Cuándo una política educativa genera desigualdades? Un estudio sobre la implementación de la Ley 13.415/2017 en municipios del estado de Minas Gerais, Brasil

Resumen

Este artículo analiza los límites y las contradicciones en el proceso de implementación de la Ley Federal n.º 13.415/2017, que instituyó la Nueva Enseñanza Secundaria (NEM), centrándose en la segmentación de la etapa y en los mecanismos de producción de desigualdades educativas en el estado de Minas Gerais. La propuesta teórico-metodológica, basada en la teoría de la promulgación de políticas, combinó dos fases: una exploratoria, con la aplicación de cuestionarios a los gestores escolares de la 32.ª Superintendencia Regional de Educación de Pouso Alegre (MG); y una segunda etapa basada en un estudio de casos, con análisis documental y realización de entrevistas. En esta última etapa, se entrevistó a directores de cuatro escuelas de diferentes redes que ofrecían enseñanza secundaria (red pública estatal regular, enseñanza secundaria a tiempo completo, red federal y red privada). Las pruebas documentadas permiten establecer una comparación analítica sobre cómo se produce una misma política en contextos institucionales y normativos con una diferenciación y segmentación significativas de la etapa. La forma en que se produjo el NEM en las diferentes escuelas contribuyó a reforzar las desigualdades institucionales y formativas. Los casos analizados demuestran que la flexibilización curricular en las diferentes ofertas de la etapa intensificó las jerarquías preexistentes, revelando los límites de las políticas de flexibilización curricular en contextos profundamente desiguales y segmentados.