Criando Coerência a partir de Mensagens Políticas Complexas: Perceção dos Educadores de Educação Especial e Políticas de Accountability baseadas em Standards

Resumo

Políticas nacionais de educação especial e de accountability requerem que os educadores individualizem o ensino para alunos com deficiências, assegurando, simultaneamente, que a maioria desses alunos atinge os standards baseados na idade e nível de ensino e as metas da avaliação. Neste artigo, analisámos esta interação dinâmica entre políticas através da análise de documentos políticos e entrevistas que revelam como uma amostra de educadores lida com a sua simultânea implementação. Descobrimos que os educadores interpretaram algumas facetas das políticas como complementares e outras como contraditórias. NCLB (No Child Left Behind Act – Ato Nenhuma criança deixada para trás) e IDEA (Individuals with Disabilities Education Act – Ato para a Educação de Indivíduos com Deficiências) fornecem orientações consistentes e específicas para a definição de professores “altamente qualificados” e os educadores relataram um entendimento claro e preciso dessas demandas políticas. Num assunto para o qual não havia nenhuma orientação específica a partir do NCLB – a colocação dos alunos de educação especial – os educadores interpretaram a lei como promovendo a inclusão de mais alunos em cursos de educação geral, de uma forma que frequentemente contradiz a orientação fornecida pelo IDEA. Relativamente a questões fundamentais de ensino e aprendizagem, NCLB e IDEA representam teorias de ação contraditórias e os educadores percebem o conflito e expressam preocupações sobre as consequências não intencionais para os alunos. Com base nos nossos resultados empíricos, concluímos com um conjunto de proposições teóricas a respeito do modo como o alinhamento de mensagens políticas influencia a interpretação das políticas pelos educadores, que por sua vez pode ter implicações na forma como eles adotam as políticas.