¿Lento o presto? As capacidades dos governos subnacionais e o ritmo de implementação de políticas contenciosas

Resumo

A implementação de avaliações docentes obrigatórias no México em 2013 fez parte de um grupo de reformas do governo federal destinadas a melhorar a qualidade da educação pública. As reformas desencadearam uma oposição significativa entre as principais partes afetadas. Partindo da ideia de que as capacidades de políticas são um conjunto de capacidades necessárias para executar políticas públicas, examinamos o efeito das capacidades dos governos subnacionais sobre o ritmo de implementação das avaliações docentes obrigatórias no México, um país com um dos mais poderosos sindicatos de professores do mundo. Depois de realizar análises estatísticas com base em dados de painel cobrindo informações sobre as capacidades das políticas dos governos subnacionais de 2015 a 2017, descobrimos que, embora as capacidades fiscais e de recursos humanos dos governos subnacionais estejam associadas a uma proporção maior de docentes avaliados, as capacidades de repressão não parecem relevantes para este propósito. Nossa pesquisa oferece lições valiosas para os formuladores de políticas públicas no reconhecimento da importância da alocação adequada de recursos e na previsão da velocidade da implementação das políticas públicas, mesmo em contextos de significativa oposição.