Mobilidade de políticas em sistemas federais: O caso do “Proyecta tu Futuro”, um título de impacto social para educação e emprego na cidade de Buenos Aires

Resumo

A adoção de políticas globais em diferentes países tem sido estudada predominantemente no nível nacional, mas suas implicações e efeitos no nível subnacional são comumente negligenciados. Este artigo analisa o Proyectá tu Futuro, o primeiro título de impacto social (social impact bond, SIB) para educação e empregabilidade implementado em Buenos Aires, Argentina. Desde 2010, os SIBs se tornaram uma forte tendência política, viajando rapidamente e sendo adotados em diferentes países e esferas de políticas públicas. Os SIBs visam a alinhar os incentivos do setor privado e do setor público para obter resultados e melhorar a eficiência das políticas públicas. No entanto, muitas vezes são as agendas dos empreendedores de políticas e não as metas de desempenho ou eficiência que desencadeiam a adoção de SIBs. Neste estudo, a difusão dos SIBs como instrumento global e os processos de adoção e adaptação no contexto de Buenos Aires são analisados. O estudo utiliza uma metodologia qualitativa baseada na análise de documentos do projeto, estruturas legais existentes e entrevistas com as principais partes interessadas. As descobertas do estudo apontam para o papel dos empreendedores de políticas ‘glocal’ como agentes-chave para a adoção e adaptação do CIS, bem como sua capacidade de promover suas próprias agendas no contexto da difusão de políticas globais nos sistemas federais de educação.