Janus en la gobernanza: Interpelaciones alrededor de una política educativa de la intervención comunitaria en Portugal

Resumen

Este artículo tiene como objetivo documentar empíricamente la ambigüedad, hasta la ambivalencia, de las prácticas de gobernanza, a través del estudio de una política pública en Portugal, el Programa InnovAción, que promueve proyectos de intervención en territorios en "estado local de emergencia". De esta forma, procuramos contribuir al debate en torno a la reforma del Estado y de las políticas públicas, aprehendidas a través de metamorfosis en la coordinación de la acción colectiva en educación. La educación, el estado y la gobernanza son perspetivado como relaciones y terrenos de prácticas sociales; la gobernanza es entendida como un campo en que políticas, discursos y prácticas se manifiestan en versiones hegemónicas neoliberales o según concreciones contradictorias. Los datos que movilizamos fueron construidos a partir del análisis documental y de la información obtenida a través de entrevistas semiestructuradas (a Coordinadores nacionales, regionales y locales de proyectos, técnicos y jóvenes). La discusión visibiliza tensiones y contradicciones de prácticas de gobernanza en el ámbito del Programa InnovAción: el fortalecimiento de la acción colectiva organizada puede ocurrir paralelamente a la construcción de guiones y espacios alternativos de exclusión social; la reducción de la responsabilidad social de la institución escolar frente a ciertos públicos aparece concomitante con aproximaciones a la construcción de un espacio público de educación; el privilegio a los intereses reconocidos figura al lado de las prácticas de ampliación del círculo de la gobernanza local.