Derecho a la educación y universalización de la enseñanza media en Brasil: Acciones del poder legislativo federal (2009-2016)

Resumen

Este artículo es resultado de una investigación que tuvo como objeto de análisis la ampliación del acceso a la enseñanza media, última etapa de la educación básica en Brasil. El objetivo planteado fue analizar las proposiciones de la Cámara de Diputados y del Senado Federal con vistas a dimensionar las acciones del poder legislativo dirigidas al cumplimiento de lo dispuesto por la Enmienda Constitucional 59/2009, que volvió obligatoria la inclusión escolar de todas las personas que, hasta 2016, tuvieran entre 4 y 17 años. En cuanto a la enseñanza media, etapa considerada apropiada para esa franja etaria, se encontraron 334 proposiciones, la mayoría de las cuales eran Proyectos de Ley. El análisis se realizó, inicialmente, a partir de tres ejes investigativos: ampliación del acceso y cualificación de la permanencia; mejora de las condiciones de oferta y calidad; incentivo a la conclusión y terminalidad. Se procedió, entonces, a la categorización y análisis de las propuestas. La investigación puso de manifiesto un expresivo predominio de proyectos cuyo fin era promover cambios curriculares. De la totalidad de las iniciativas, solo seis fueron convertidas en ley.