La educación como inversión pública: Necesidad política, debate económico y propuestas institucionales

Resumen

El artículo recupera, presenta y discute una propuesta alternativa para el financiamiento de la educación pública en Brasil: su clasificación como inversión pública a través de la reclasificación de la naturaleza jurídica de todos los gastos de mantenimiento y desarrollo de la educación. Para que ésta pueda ser financiada, si es necesario mediante operaciones crediticias a los efectos de la “regla de oro” a que se refiere el art. 167, III de la Constitución de 1988. Lo hace en una perspectiva multidisciplinaria al explorar las interfaces entre la construcción de políticas de planificación y financiamiento de la educación en el país, el debate económico sobre desarrollo y capital humano en el estado de bienestar y el análisis del diseño jurídico-institucional de gasto en educación, en la forma en que están enmarcados por el derecho financiero. Al final, se plantean propuestas para el debate sobre la necesidad de reestructurar los supuestos que hoy orientan las posibilidades y límites del financiamiento sostenido de las políticas educativas en el país y, en consecuencia, de la realización del derecho fundamental a una educación de calidad para todos.