Como analisar a influência de atores internacionais e as suas idéias na formação de políticas nacionais de educação ? A proposta de um modelo de análise e sua aplicação no caso de El Salvador.

Resumo

Este artigo discute as diferentes perspectivas desenvolvidas por estudiosos sobre como os atores internacionais e as suas idéias afetam os processos nacionais que resultem em políticas educacionais. Especificamente, quatro perspectivas diferentes da literatura sobre política educacional e , em seguida, sugerem que a combinação dessas perspectivas pode servir para gerar um modelo analítico  sobre como os atores e idéias internacionais impactam a formação das políticas educativas nacionais. As quatro perspectivas são apresentados: ( a) a atração de política, ( b) política de negociação , ( c ) a imposição de política e ( d ) a hibridação política. O segundo objetivo deste ensaio tem a ver com a definição do fenômeno primário ao qual pertencem todas as perspectivas. Propomo-nos a especificar uma definição deste fenômeno, porque, apesar de existirem várias perspectivas sobre a influência de atores internacionais e idéias na formação de políticas nacionais de educação, não há linguagem comum para discutir esse fenômeno, nem uma compreensão clara sobre fronteiras conceituais. O termo criado e descrito aqui para se referir ao fenômeno que cada perspectiva tem como foco central é processos internacionais de formação de políticas educacionais. O terceiro objetivo deste artigo é aplicar o modelo desenvolvido ao caso da formação do Plano de 2021, em El Salvador entre 2003-2005. Finalmente se apresentam três mecanismos para explicar a dinâmica do desenvolvimento da política nacional de educação: filtração, reverberação e legitimidade estrutural.