A consolidação do Estado avaliador através de políticas de prestação de contas: Trajetória, produção e tensões no sistema educacional chileno

Resumo

Chile é um caso particularmente relevante para o estudo da introdução das políticas de prestação de contas (accountability). Durante a primeira década dos 2000 Chile intensificou o uso destas medidas para tentar corrigir “falhas” de um mercado escolar altamente desregulamentado. Este artigo analisa o processo de adopção de políticas de accountability e a consolidação do Estado avaliador através da construção de "Sistema de Garantia de Qualidade" durante o período 2006-2011. Teoricamente, o artigo é baseado na abordagem da “Política e semiótica da formulação de políticas.” Metodologicamente, o estudo examina os documentos associados ao campo da política (discursos oficiais, leis, debates parlamentares, relatórios, documentos do governo), além de 27 entrevistas semiestruturadas a atores envolvidos na produção de políticas (decisores políticos, funcionários do Ministério, parlamentares, assessores e técnicos). Este artigo analisa o processo de construção de políticas, os factores que abriram uma “janela de oportunidade” para consolidar esta política, lás disputas discursivas durante o processo de deliberação e o surgimento da accountability como um lugar de consenso que seduziu tanto à direita como ao centro-esquerda.